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什么是项目法分配资金:江苏:“因素+项目”有效分配广播电视覆盖专项资金

2020-07-18 09:42:17原油开户

  泉源:经济日报-中国经济网

  经济日报-中国经济网北京4月21日讯 克日,江苏省财政厅团结江苏省广播电视局印发《江苏省公共文化服务系统建设(广播电视笼罩)专项资金使用治理措施》(以下简称《措施》),共计六章二十六条,明确专项资金分配将接纳因素法和项目法相团结的方式,凭证资金支持的偏向、响应的职能使命及相关的审核治理措施举行分配。

  凭证《措施》,专项资金的支出规模将主要包罗:省级广播电视节目无线笼罩(数字)工程建设及运行维护;全省中波发射台运行维护;全省应急广播系统建设及省级运行维护;全省县级广播电视节目共享平台建设及运行维护;农村低保户收看有线电视津贴;其他广播电视笼罩方式的建设及运行维护;以及扶贫、救灾等省财政厅、省广播电视局批准的其他项目。

  专项资金专款专用。江苏省公共文化服务系统建设(广播电视笼罩)专项资金实验限期为5年,详细为2020-2024年。江苏省财政厅将会同江苏省广播电视局对专项资金开展定期评估,并团结评估效果调整专项资金限期。>>>更多政策可审查中国经济网“中国文化工业政策库”

  以下为《措施》全文:

  江苏省公共文化服务系统建设

  (广播电视笼罩)专项资金使用治理措施

  第一章总则

  第一条为进一步增强和规范广播电视笼罩专项资金(以下简称专项资金)的使用和治理,提高专项资金使用效益,提升全省广播电视笼罩水平和笼罩质量,促进广播电视内容供应提质增效,实现基本公共服务均等化、尺度化,推动全省广播电视高质量生长,凭证《中华人民共和国预算法》《江苏省省级财政专项资金治理措施》等执律例则精神,团结我省广播电视事情现实,制订本措施。

  第二条专项资金由省财政预算部署,省财政厅、省广播电视局配合治理。

  第三条专项资金的使用和治理遵照依法设立、统筹兼顾、果真透明、专款专用、注重绩效的原则。

  第四条专项资金的使用和治理应当严酷执行国家有关执律例则、财政规章制度和本措施的划定,接受财政、广电等部门的监视治理。

  第二章支出规模和分配措施

  第五条专项资金的支出规模主要包罗:

  (一)省级广播电视节目无线笼罩(数字)工程建设及运行维护。包罗:与省级广播电视节目无线笼罩(数字)相关的工程建设、笼罩网治理、传输网络租用、系统更新刷新、装备维修、水电用度、备品备件、一样平常维护、运维演练等。

  (二)全省中波发射台运行维护。包罗:全省中波发射台的系统更新刷新、装备维修、水电用度、备品备件、一样平常维护、运维演练等。

  (三)全省应急广播系统建设及省级运行维护。包罗:应急广播省级平台的工程建设、系统更新刷新、装备维修、水电用度、备品备件、一样平常维护、运维演练等;省级对经济单薄地域县级应急广播系统建设津贴等。

  (四)全省县级广播电视节目共享平台建设及运行维护。包罗:县级广播电视节目内容交流共享奖励,增补采购广播电视节目和纪录片,共享平台运行维护等。

  (五)农村低保户收看有线电视津贴。对全省经济单薄地域农村低保户收看有线电视给予基本收视维护费津贴。

  (六)其他广播电视笼罩方式的建设及运行维护。包罗:微波、直播卫星等笼罩方式的工程建设、系统更新刷新、装备维修、水电用度、备品备件、一样平常维护、运维演练等。

  (七)省财政厅、省广播电视局批准的其他项目,如扶贫、救灾等。

  第六条专项资金分配接纳因素法和项目法相团结的方式,凭证资金支持的偏向、响应的职能使命及相关的审核治理措施举行分配。其中:省级广播电视节目无线笼罩(数字)工程建设及运行维护、全省中波发射台运行维护、全省应急广播系统建设及省级运行维护等项目接纳定额津贴或按政府采购效果支付;农村低保户收看有线电视项目按现实收看有线电视的低保户数及响应的收视减免尺度给予定额津贴;县级广播电视节目内容交流共享奖励用度按节目上传和下载量举行盘算支付,广播电视节目和纪录片采购用度按政府采购效果支付,共享平台运行维护用度按定额支付。详细措施由省广电局另行制订。

  第三章治理职责

  第七条专项资金凭证“职责明确、各司其职、协同配合”的原则,合理划分治理职责。

  第八条省财政厅主要职责:

  (一)会同省广播电视局制订专项资金治理措施,研究专项资金扶持政策。

  (二)认真专项资金年度预算体例和省级预算执行。

  (三)对省广播电视局制订的资金分配方案提出意见和建议,会同省广播电视局做好年度专项资金的下达。

  (四)会同省广播电视局组织开展专项资金绩效评价。

  (五)执法、规则、规章等划定的其他职责。

  第九条省广播电视局主要职责:

  (一)加入制订专项资金治理措施,研究专项资金扶持政策。

  (二)提出年度专项资金分配方案,会同省财政厅做好年度专项资金下达事情。认真收回省直未按划定使用或闲置沉淀的专项资金。

  (三)认真指导监视全省广播电视笼罩事情。

  (四)认真开展专项资金年度绩效评价事情。

  (五)执法、规则、规章制度划定的其他职责。

  第十条设区市、县(市)财政部门的主要职责:

  (一)监视治理专项资金预算执行,按《预算法》和国库集中支付、政府采购等有关要求实时拨付下达资金。

  (二)配条约级广电主管部门收回未按划定使用或闲置沉淀的专项资金。

  (三)会同同级广电主管部门做好专项资金绩效评价事情。

  (四)执法、规则、规章制度划定的其他职责。

  第十一条设区市、县(市)广电主管部门的主要职责:

  (一)指导、羁系当地域广播电视笼罩事情。

  (二)认真当地域年度广播电视笼罩项目相关质料的审核报送,配条约级财政部门做好专项资金使用治理事情,认真做好专项资金绩效评价事情。

  (三)认真收回未按划定使用或闲置沉淀的专项资金。

  (四)执法、规则、规章制度划定的其他职责。

  第十二条广播电视笼罩项目肩负单元的主要职责:

  (一)规范使用专项经费,确保专项核算,专款专用。

  (二)自觉接受财政、广播电视主管部门对专项经费使用的监视治理。

  (三)按要求向广电主管部门报送专项资金项目实验情形及绩效评价的相关质料。

  (四)执法、规则、规章制度划定的其他职责。

  第四章支出治理和绩效评价

  第十三条省广播电视局提出年度专项资金分配方案,省财政厅会同省广播电视局下达专项资金。

  第十四条专项资金专款专用。设区市、县(市)财政部门应配合当地广电主管部门实时拨付资金,不能截留挪作他用。

  第十五条项目结余资金和一连两年未用完的结转资金,由资金使用单元的同级政府财政部门在年度终了后90日内收回统筹使用。

  第十六条项目肩负单元应当凭证肩负的公共服务使命和本措施划定的资金使用规模使用专项资金,做到专款专用。若有特殊情形,需要变换项目建设内容调整资金使用规模的,应当报省广播电视局、省财政厅赞成。

  第十七条专项资金支出严酷凭证政府采购法、财政国库集中支付等相关执律例则划定执行。

  第十八条专项资金购置形成的牢靠资产属于国有资产的,应当凭证国家国有资产治理有关划定治理,防止国有资产流失。

  第十九条专项资金不得用于与广播电视笼罩无关的项目,不得用于支付种种罚款、捐钱、赞助、投资等支出,不得用于人为福利、一样平常办公等一样平常性支出,以及国家和省划定榨取列支的其他支出。

  第二十条各地广电和财政部门要起劲配合认真做好专项资金绩效评价事情,一直提高财政资金使用效益。各设区市、县(市)广电主管部门会同同级财政部门于每年3月尾前将上年度广播电视笼罩资金的绩效评价相关质料报送省广播电视局。

  第五章监视治理

  第二十一条各设区市、县(市)广电主管部门和财政部门要依据职责分工,增强对专项资金使用的监视治理,实时跟踪广播电视笼罩项目实验进度和资金使用情形,发现问题实时纠正,确保专项资金按划定用途使用。

  第二十二条项目承接单元应严酷执行国家有关执律例则和财政规章制度,自觉接受财政、广电等部门的羁系。

  第二十三条凡有下列行为之一的,省财政厅将会同省广播电视局凭证《财政违法行为处罚处分条例》和有关执法划定,接纳转达品评、阻止拨款、收回专项资金等措施,并追究有关单元和小我私人的责任。

  (一)骗取、套取专项资金的;

  (二)挤占、截留、挪用专项资金的;

  (三)未凭证专项资金支出规模使用的;

  (四)因治理不善,造成国家资产损失和铺张的;

  (五)其他违反国家财经纪律等的行为。

  第六章附则

  第二十四条本措施由省财政厅会同省广播电视局认真诠释。

  第二十五条江苏省公共文化服务系统建设(广播电视笼罩)专项资金实验限期为5年,详细为2020-2024年。省财政厅将会同省广播电视局对专项资金开展定期评估,并团结评估效果调整专项资金限期。

  第二十六条本措施自2020年4月16日起施行。《江苏省广播电视笼罩专项资金治理暂行措施》(苏财规〔2014〕21号)同时废止。

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